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云南省政协专题调研我省绿色生态农业林业产业发展情况

中间速读

依照省政协2013要点工作布置,环绕“云南工业建造年”活动,4月-7月,省政协生齿资源环境委员会与九三学社云南省委联合牵头组成调研组,赴普洱、西双版纳、红河、文山及德宏等州市,深化田间地头、树苗基地、农林运营户、专业协作社和工业园区、农林庄园、工厂车间、科研院所调研,细心查找制约我省绿色生态农业林业工业开展的艰难和疑问,经过广泛洽谈证明,提出一系列加速绿色生态工业开展的对策主张,呼吁捉住有利条件加速绿色开展,尽力走出一条具有云南特征、契合生态文明建造需要的绿色经济强省之路。

现状  大资源小工业低效益

工业开展集合程度不高,归纳效益不高

商场营销滞后,效劳系统不健全

科技投入支撑缺乏,效果转化有待加强

调研组以为,当时我省绿色生态农业林业工业已构成必定计划,各州市结合实际积极探究绿色经济开展之路,呈现出注重开展形式和出产方法立异,注重工业开展科技研制及使用,龙头主干公司逐渐开展壮大的局势,但“大资源、小工业、低效益”的现状疑问一向未得以打破。首要表如今:

工业开展层次低,集合程度不高。2410户农林龙头公司中,年销售收入5亿-10亿元的仅14户,10亿元以上的仅12户。以茶叶工业为例,全省现有茶叶公司1000多家,产量过亿的不超越20家,产量达10亿元的仅有1家。

工业化水平低,归纳效益不高。农业方面,我省农商品加工转化率仅为38%左右,低于全国平均水平12个百分点,农商品加工业产量与农业总产量比为0.3:1,远低于全国0.8:1的平均水平。林业方面“大资源、小工业、低效益”的情况非常杰出。与浙江省比较,我省林业用地面积3.71亿亩,居全国第二位,活立木积蓄量18.75亿立方米,约占全国的1/8;浙江林业用地面积仅为云南的27%,活立木积蓄量缺乏云南的1/10。但2012年,我省林业总产量为885.5亿元,浙江却超越3000亿元。

科技投入支撑缺乏,效果转化有待加强。据统计,我省全社会研讨与开发(R&D)经费支出占GDP的比重为0.65%,远低于1.97%的全国平均水平。全省公司研讨与开发(R&D)投入为26.9亿元,仅占公司运营收入的0.88%,相当于全国平均数的1/3。鼓舞撑持公司自主立异方针不健全、不配套,公司技能原始立异与集成立异才能弱,科技效果推行效劳系统不健全,效果转化率低。我省农业科技效果转化率仅40%,完成计划化使用的仅为20%左右,构成工业化的缺乏5%。

此外,商场营销滞后,效劳系统不健全,商品规范系统不完善,也制约了我省绿色生态农业林业工业开展壮大及质量进步。

对策  引导工业集合开展  杰出工业扶持要点

注重统筹计划,推动绿色生态农业林业工业健康开展

引导工业集合开展,培育绿色生态农业林业工业集群

杰出工业扶持要点,完善商品规范系统增强竞争力

调研组以为,加速我省绿色生态农业林业工业开展,首先应注重统筹计划,捉住国内、国际大力开展绿色经济的有利环境条件,把加速我省绿色生态农业林业工业开展放在国家西部大开发全体布置中策划,做好全省绿色生态农业林业工业开展的渠道构建、环境优化、商场培育、方针撑持、人才培育、开展途径等计划,有要点、有方针、有步骤地推动。应依照“生态建造工业化,工业开展生态化”需要,把绿色生态农业林业工业作为调布局、转方法、促转型、稳增加、惠民生的重要抓手和增强我省可持续开展归纳竞争力的要害行动,一起改进政绩查核目标及评估系统,把资源耗费、环境优化、生态效益、民生改进、社会进步等目标作为政绩查核的重要内容。

其次应培育集约化、专业化、安排化、社会化相结合的绿色生态农业林业工业开展股动主体,加大传统工业调整转型晋级,引导工业集合开展,培育绿色生态农业林业工业集群。如培育高原特征农业工业基地集群,引导优势特征农商品栽培饲养基地向适合区域会集,构成大基地撑持大公司,支撑大工业开展态势。培育食用植物油精深加工工业集群,使用全省4200万亩木本油料资源,构建以核桃油、茶油、橄榄油等为主的油料精深加工出产基地,构成中高端食用植物油及其附商品完好的工业链。此外还应加速培育高原特征中药材工业集群、林下种养工业集群、天然香精香料研制和获取制作工业集群等。

其三应杰出工业扶持要点,完善商品规范系统增强竞争力。统筹结合省级工业扶持资金,要点撑持木本油料深加工工业,三七、天麻、石斛等中医药材工业,天然香精香料研制获取制作工业,依托生态农业林业拓宽开发的生态旅游、休闲休假、健体摄生、恢复养老工业。各地政府应加大财政资金结合力度,把资金投进要点向工业前端的涉农、涉林中小微型公司、特征园区及农林基础设施等歪斜,扶持农林运营大户和个别农户出产运营。赶快树立完善绿色生态农业林业工业技能规范系统,加强对无公害农商品、绿色食物、有机食物的品牌结合力度,进步我省绿色生态商品的信誉度和竞争力。

支招  健全商场效劳系统  加大科技人才支撑

拓宽绿色生态农业林业工业开展商场空间

加大科技支撑和技能主干训练

争夺建造云南绿色生态工业开展归纳试验区

云南绿色生态商品销售及效劳面向国内13亿生齿,一起还将直接对接东南亚、南亚近20个国家及区域22亿多生齿,可构成远景宽广、潜力无限无穷的新式商场。调研组以为,应统筹再出产各个环节,拓宽云南绿色生态农业林业工业开展商场空间。在出产环节,树立生态、清洗、循环的质料加工出产系统,完成质料、中间商品、废弃物的再生循环和归纳使用。在流转、花费环节,树立健全社会化商场效劳系统和渠道,加强流转基础设施建造。加强农林商场信息效劳系统和渠道建造,进步乡村信息效劳功用和水平。

调研组主张加大科技支撑和技能主干训练。各级政府应加大绿色生态农业林业工业科研资金投入撑持力度,大力培育我省科技立异创业领军主干人才和立异团队,树立以政府主导、教授(院士)领衔,公司为主体、商场为导向的工业科技立异机制。大力引入国内外高端专业人才、博士创业团队,构建产学研用相结合的科技立异联盟。结合各类科技力气和资源,完善以绿色生态农业林业工业开展需要为导向,以农林商品链为主线的技能搬运和效果转化渠道。采纳多种形式造就大批面向绿色生态农业林业工业开展需要的农林工业工人和技能实用型人才。健全城镇公益性农、林技能推行效劳网络,加强对乡村协作安排带头人、农人经纪人、种养大户、返乡农人工等技能主干的训练,健全完善出产一线农人教学训练系统。

调研组以为,我省生态商品出产潜力无穷,应积极争夺国家撑持,率先在云南建造国家级绿色生态工业开展归纳试验区,以绿色生态商品出产及绿色生态工业为切入点,探究生态建造与经济社会开展的深度交融形式,尽力把归纳试验区建造成为生态与经济全体优化协同开展的体系机制立异演示区,中国最大的绿色生态工业集合区,国家绿色生态商品出产与买卖先导区,中国一流的绿色生态工业科技研制中间,国际一流的生物多样性维护研讨中间。在试验区经过实施系列差异化的方针和办理效劳,完成生态环境由被迫维护向自动修正与建造的转变,为开展中国绿色生态工业、增强生态商品出产才能、建造秀丽中国起到演示和引领效果。